这是继2025年国家卫生健康委发布《三级医院评审标准(2025年版)》之后,中医药领域的重大政策更新。本文依据官方文件原文,为您系统梳理政策要点与核心影响。
一、政策出台背景
官方文件明确指出以下三大背景:
2017年版完成历史使命
2017年版中医医院、中西医结合医院、少数民族医医院评审标准及其实施细则发布实施以来,在指导各地加强评审管理、规范评审行为,引导医院落实中医为主的办院方向、强化防病治病能力建设、促进中医药高质量发展等方面发挥了重要作用。
医药卫生体制改革深化,信息化基础成熟
随着医药卫生体制改革持续深化,分级诊疗制度不断完善,对中医医院改革发展提出新要求。同时,国家和各省(区、市)信息化建设不断加强,公立中医医院绩效监测等相关数据收集平台日臻成熟,为优化评审方式、提高评审效能奠定了良好基础。
参照2025版医院评审标准
2025年5月,国家卫生健康委印发《三级医院评审标准(2025年版)》,强调深化质量内涵效率式发展,为完善三级中医医院评审标准提供了重要依据和参考。
修订总体思路与六大核心变化
官方文件明确修订总体思路:牢牢坚持以中医为主的办院方向,全面落实"强基、稳二、控三"和分级诊疗制度要求,走质量内涵效率式发展之路。
01
优化功能定位,坚持中医办院方向
强调三级中医医院要充分发挥示范引领和辐射带动作用,公立中医医院应当坚持公益属性,强化公益性职责任务落实。
02
优化评审方式,切实减轻基层负担
明确要求通过线上线下相结合的方式,更多运用信息化手段,更多选用客观指标和定量数据,减少现场检查;明确禁止使用或变相使用"千分制"等过于细化、脱离实际的形式化评审方式。
03
严格评审准入,落实"控三、稳二"
三级公立中医医院原则上由省级、地(市)级政府举办;少数人口基数大、中医药服务需求高的县(市)可由县级政府或与地(市)级政府共同举办。申请评审须执业满3年后方可首次申请,避免盲目上等级。
04
注重质量管理,保障群众健康安全
设置九大前置条件(党的建设、设置规划、人员配置、中医药服务功能、依法执业、公益性责任、行风诚信、安全管理与重大事件等);违则延期一年评审,原等次取消,按"未定等"管理。省级中医药主管部门在评审前须向社会公开征询,征询时间不少于7个工作日。
05
中西医结合医院单列标准
将中医医院、中西医结合医院、少数民族医医院整合为一个通用标准,同时单独明确中西医结合医院和少数民族医医院的功能定位,在中医类别医师占比、中西医联合诊疗、中西医协同"旗舰"科室建设等方面对部分指标单独设置。
06
做好制度衔接,确保政策稳定连续
2017年版关于"中医类别医师配备比例、中药饮片使用率、中医非药物疗法使用比例"等核心内容继续沿用,保障政策要求的稳定性。
适用范围与结果判定
适用范围:三级中医医院(含中西医结合医院、少数民族医医院);二级中医医院和二级及以上中医专科医院可参照使用
评审周期:4年
评审结果:甲等 / 乙等 / 不合格
备案要求:三级中医医院评审结果须报国家中医药管理局备案后公布(严格落实"控三"要求)
对长三角的潜在影响:基于官方文件的分析
1
影响一:信息化基础扎实,线上评审占优
官方文件明确要求"更多运用信息化手段,更多选用客观指标和定量数据"开展评审,长三角地区医疗信息化程度较高,将形成结构性优势。
2
影响二:中医特色指标刚性约束持续
官方明确延续2017年版对"中医类别医师配备比例、中药饮片使用率、中医非药物疗法使用比例"的核心要求,各医院须持续保持和提升中医特色服务能力,不得弱化。
3
影响三:中西医结合差异化赛道机遇显现
官方明确对中西医结合医院单独设置差异化指标,为区域内中西医结合医院深耕提供了明确的政策激励。
4
影响四:分级诊疗目标与长三角医联体实践高度契合
官方明确紧紧围绕"大病不出省、一般病在市县解决、日常疾病在基层解决"这一目标,坚决防范大型医院对基层医疗资源和患者的虹吸。长三角医联体网络与这一目标高度匹配。
5
影响五:补强短板弱项,区域均衡发展受政策支持
官方明确要促进边远地区、民族地区加大中医医院建设发展支持力度,在基本建设、人才培养、财政"六项投入"等方面给予保障,促进优质中医医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。
医院应对建议
第一步:对标自评,找准薄弱环节
对照标准九大维度(功能定位、资源配置、运行管理、中医特色、专科建设、人才队伍、科研能力、辐射带动、质量安全与控制),逐项自评打分。
第二步:前置条件核查,提前整改
逐条对照九大前置要求,排查是否存在违规情形,提前整改,避免评审延误。
第三步:数据链路打通,备战线上评审
加速与省级中医药数据中心、质控中心平台对接,确保关键指标数据可提取、可追溯、可验证。
第四步:借力医联体,放大辐射效应
发挥区域内跨省医联体、专科联盟作用,在人员培训、技术输出、科研协作方面形成实质性联动记录,支撑"辐射带动"维度。
结语
《三级中医医院评审标准(2026年版)》的出台,标志着三级中医医院评审从"规模扩张"转向"质量内涵效率式发展"的关键里程碑。
对于长三角中医医院而言,新政既是挑战,更是区域整体提升的契机。信息化基础好、医联体布局早、中西医结合积淀深——这些先发优势,配合积极的"备考"行动,有望让长三角在新一轮评审周期中走在全国前列。
长三角医院联盟将持续跟踪政策动态,为联盟成员提供及时的政策解读与对接服务。
参考来源:
《国家中医药管理局关于印发〈三级中医医院评审标准(2026年版)〉的通知》(国中医药医政函〔2026〕39号),2026年3月13日
《〈三级中医医院评审标准(2026年版)〉政策解读》,国家中医药管理局,2026年3月
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